مستجدات قانون هجرة العمالة المتخصصة في ألمانيا
يُعد قانون العمالة التخصصية في ألمانيا خطوةً هامة في مجال هجرة العمالة الماهرة والمؤهلة. وقد وافقت غالبية أعضاء البوندستاغ بتاريخ 23 يونيو 2023 على مشروع القانون الجديد الذي قدمته الحكومة الاتحادية. يُعتبر هذا القانون الجديد "أحدث قانون للهجرة في العالم" وفقًا لوزيرة الداخلية نانسي فيزر. وأضافت أن الخطوة التالية يجب أن تتمثل في "تخفيف الإجراءات البيروقراطية بشكل كبير لتسهيل وصول العمالة المؤهلة والمتخصصة إلى ألمانيا وتذليل العقبات أمامهم.
يهدف قانون العمالة التخصصية في ألمانيا إلى تبسيط إجراءات الهجرة للعمالة الماهرة والكفاءات المهنية وتسهيل شروط الهجرة للكفاءات الأكاديمية. يستهدف هذا القانون العمالة المؤهلة، بما في ذلك حمَلة الشهادات الجامعية والعُمَّال المهنيين الذين اجتازوا تدريبًا في مجالاتهم لمدة لا تقل عن سنتين والقادمين من خارج الاتحاد الأوروبي.
من المتوقع أن يتم مناقشة لائحة تنفيذية مرافقة للقانون في المجلس الفيدرالي في 7 يوليو 2023. ومن المقرر أن تدخل بعض أحكام القانون حيز التنفيذ اعتبارًا من نوفمبر 2023، في حين ستدخل أحكام أخرى حيز التنفيذ بعد ستة أو تسعة أشهر من إعلانها. يتم ذلك لضمان توفير ما يكفي من الوقت للجهات الحكومية المعنية لتنفيذ التدابير المطلوبة.
سيستفيد من هذا القانون العمالة المؤهلة داخل وخارج ألمانيا على النحو التالي:
- العمالة المؤهلة من داخل ألمانيا ستستفيد فيما يتعلق باللجوء والإقامة والعمل في ألمانيا.
- العمالة المؤهلة من خارج ألمانيا ستستفيد من هجرة وعمل في ألمانيا.
ما هي أسباب نقص العمالة في ألمانيا؟
من المتوقع أن يحتاج اقتصاد ألمانيا إلى حوالي 400 ألف شخص من العمالة المتخصصة سنويًا. ويُرجع هذا النقص إلى عدة أسباب، ومنها:
- الانخفاض الحاد في معدل المواليد خلال السنوات الأخيرة، مما يؤدي إلى تقلص عدد الفئات الشابة التي تدخل سوق العمل.
- تقدم الكفاءات العاملة في السن واقتراب موعد تقاعدهم، دون استبدالهم بقوى عمل شابة جديدة.
- الهجرة من ألمانيا إلى خارجها، حيث ينتقل بعض العمال المهرة والمتخصصين إلى بلدان أخرى بحثًا عن فرص عمل أفضل.
- نقص الكفاءات العاملة في بعض القطاعات، مثل الطب والرعاية الصحية والهندسة والتقنية وقطاع الفنادق.
كل هذه الأسباب تتجمع وتجعل ألمانيا في حاجة ماسة إلى العمالة المتخصصة للحفاظ على مستوى الرفاهية القائم في البلاد. ولمواجهة هذا التحدي، قدمت الحكومة الألمانية الاتحادية تحديثات وتسهيلات لقانون العمالة المتخصصة، الذي يشمل حاملي الشهادات الأكاديمية والتأهيل المهني والحِرَفي.
مستجدات قانون العمالة التخصصية في ألمانيا
قامت الحكومة الألمانية بتطوير وتسهيل شروط قانون العمالة التخصصية في ألمانيا، وتضمنت هذه التطويرات عدة جوانب، وفيما يلي تفاصيل بعضها:
الانخراط في سوق العمل
وفقًا للتعديلات الأخيرة، يجب على الخبراء المتخصصين أن يكون لديهم شهادة معترف بها وأن يحصلوا على عقد عمل. تم إلغاء فحص الأولوية الذي كان يتم تنفيذه من قِبَل وكالة العمل الاتحادية، مما يعني أنه لم يعد هناك تفضيل تلقائي للمواطنين الألمان أو المواطنين الأوروبيين فيما يتعلق بالعروض الوظيفية المتاحة، ويتم التركيز الآن على ضمان سلامة ظروف العمل فقط.
فرص العمل
يُسمح للخبراء المتخصصين، سواء كانوا حاملين لشهادات أكاديمية أو تأهيل مهني/حرفي، بممارسة مهنهم في ألمانيا. يعني ذلك أن لديهم الحق في العمل في أي مهنة تتوافق مع تأهيلهم المهني. بالإضافة إلى ذلك، يمكن للخبراء الذين يحملون مؤهلات جامعية ممارسة مهن أخرى تتناسب مع كفاءتهم المهنية والتي لا تتطلب بشكل أساسي تدريبًا مهنيًا غير أكاديمي وليست مرتبطة بشهادة جامعية.
العمالة الحاصلة على تدريب مهني
لم يعد انضمام العمالة المتخصصة التي تحمل تأهيلًا مهنيًا وليس أكاديميًا مقتصرًا على المهن التي تعاني من نقص في الكفاءات في ألمانيا. حيث يتم منح تصريح الإقامة لهؤلاء العمالة، مما يتيح لهم ممارسة أي وظيفة تتناسب مع مهاراتهم من خلال التدريب المهني المعترف به في ألمانيا. بالتالي، يمكنهم الوصول إلى جميع الوظائف التي تتناسب مع مؤهلاتهم.
القدوم للبحث عن وظيفة
تتيح التحديثات الحالية للكفاءات الحاصلة على تدريب مهني للعمالة القدوم إلى ألمانيا للبحث عن فرص عمل والحصول على تأشيرة إقامة، شريطة توفر الشروط التالية:
- أن يكون المتقدم مؤهلاً معترفًا به من قبل الجهات المختصة في ألمانيا.
- أن يكون قادرًا على توفير تكاليف المعيشة خلال فترة البحث عن عمل.
- أن يتقن المتقدم مستوى B1 في اللغة الألمانية على الأقل، وفقًا للإطار الأوروبي الموحد لتعلم اللغات.
بالإضافة إلى ذلك، يمكن للمتخصصين المهنيين أن يقوموا بعمل تجريبي لفترة محدودة خلال فترة البحث عن وظيفة، حيث يتم تحديد حد أقصى للعمل بمعدل 10 ساعات في الأسبوع. يُعد العمل التجريبي فرصة لاختبار التوافق بين العامل وصاحب العمل في المجال المهني المستقبلي، ويشمل العمل التجريبي الكفاءات الأكاديمية المعترف بها.
ومن ضمن شروط الحصول على تأشيرة العمل لمدة سنة كاملة، ضمان توفر المصاريف وذلك عن طريق الحصول على كفالة مالية أو فتح حساب مصرفي في إحدى البنوك الرسمية.
الإقامة بهدف إجراء دورات التأهيل
تُتاح الإقامة في ألمانيا لغرض التسجيل بدورات التأهيل المهني في حالة الاعتراف بالمؤهل المهني خارج ألمانيا. يشترط للحصول على الإقامة بهدف إجراء دورات التأهيل أن يكون المتقدم ملمًا باللغة الألمانية على مستوى A2 على الأقل، وتكون مدة الإقامة 18 شهرًا قابلة للتمديد لمدة تصل إلى سنتين كحد أقصى. كما يمكن منح تصريح لغرض التدريب المهني أو الدراسة في الجامعة أو العمل بعد انتهاء مدة الإقامة القصوى.
الإقامة الدائمة للمتخصصين من الخارج
يمكن للمتخصصين الأجانب الحصول على حق الإقامة الدائمة في ألمانيا بعد مرور 4 سنوات بدلاً من 5 سنوات كما كان في السابق.
كيفية الاستفادة من قانون العمالة المتخصصة في ألمانيا؟
يمكنك الاستفادة من التحديثات الجديدة لقانون العمالة المتخصصة في ألمانيا في عدة مجالات:
أولاً: المؤهلات الدراسية
إذا كنت تحمل شهادة جامعية معترف بها في ألمانيا وحصلت على عقد عمل، يمكنك الهجرة إلى ألمانيا والعمل هناك. وإذا كانت لديك شهادة جامعية غير معترف بها في ألمانيا وشهادة اختصاص معترف بها في بلدك وخبرة عمل لا تقل عن سنتين، فيمكنك أيضًا البحث عن فرصة للهجرة والعمل في ألمانيا.
ثانيًا: نظام النقاط
من المتوقع أن يتم تطبيق نظام النقاط الذي يسمح لأولئك الذين ليس لديهم عقد عمل بجمع النقاط عندها يمكن للعمالة الماهرة الحاصلة على عدد كافٍ من النقاط الحصول على تأشيرة للعمل والبحث عن فرصة عمل في ألمانيا. تُعد المعايير التالية فرصة كبيرة في زيادة فرصة الحصول على تأشيرة العمل وجمع النقاط الإضافية:
- المؤهلات: تُمنح نقاط إضافية للأشخاص الذين يحملون مؤهلات جامعية.
- اللغة: توفّر المهارات اللغوية سواء عبر تعلم اللغة الألمانية أو إجادة اللغة الإنجليزية.
- الخبرة المهنية: يساهم امتلاك الخبرة المهنية والشهادات المعتمدة في زيادة النقاط.
- العمر: يُساعد الشخص الأصغر سنًا على جمع النقاط وبالتالي زيادة الفرصة في الحصول على تأشيرة للعمل في ألمانيا.
- وجود أقارب في ألمانيا: يُؤخذ في الاعتبار وجود العائلة المقيمة في ألمانيا، حيث يُمكن أن يُساهم ذلك في تسهيل عملية الوصول والاستقرار وتقديم الدعم في المراحل الأولى عند الوصول إلى المطار والبحث عن سكن.
المصادر:
https://www.deutschland.de/ar/topic/alaqtsad/qanwn-hjrt-almalt-almtkhsst-alml-fy-almanya